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城市公共汽车和电车客运管理划定(交通运输部令2017年第5号)-澳门永利赌场-永利乐手机客户端下载7613.com

公布日期:2017-04-26

   《城市公共汽车和电车客运管理划定》已于2017年3月1日经第3次部务会议经由过程,自2017年5月1日起实施。

部长 李小鹏
2017年3月7日-永利乐手机客户端下载7613.com

第一章 总 则

  第一条 为范例城市公共汽车和电车客运运动,保障运营平安,进步服务质量,增进城市公共汽车和电车客运奇迹康健有序生长,根据《国务院关于城市优先发展公共交通的指点看法》(国发〔2012〕64号),制订本划定。
  第二条 处置城市公共汽车和电车(以下简称城市大众汽电车)客运的效劳供应、运营管理、设备装备保护、平安保障等运动,该当遵照本划定。
  本划定所称城市大众汽电车客运,是指正在城市人民政府肯定的区域内,应用相符国度有关尺度和划定的大众汽电车车辆和城市大众汽电车客运效劳设备,根据批准的线路、站点、工夫和票价运营,为社会公众供应根基出行效劳的运动。
  本划定所称城市大众汽电车客运效劳设备,是指保障城市大众汽电车客运效劳的停车场、调养场、站务用房、候车亭、站台、站牌和加油(气)站、电车触线网、整流站和电动公交车充电设备等相干设备。
  第三条 交通运输部卖力指点天下城市大众汽电车客运管理工作。
  省、自治区人民政府交通运输主管部门卖力指点本行政区域内城市大众汽电车客运管理工作。
  城市人民政府交通运输主管部门大概城市人民政府指定的城市公共交通运营主管部门(以下简称城市公共交通主管部门)详细负担本行政区域内城市大众汽电车客运管理工作。
  第四条 城市大众汽电车客运是城市公共交通的重要组成局部,具有公益属性。
  省、自治区人民政府交通运输主管部门和城市公共交通主管部门该当正在本级人民政府的指导下,会同有关部门,凭据国度优先发展公共交通计谋,落实正在城市规划、财政政策、用地供应、设备建立、路权分派等方面优先保障城市大众汽电车客运奇迹生长的政策措施。
  第五条 城市大众汽电车客运的生长,该当遵照平安牢靠、便利高效、经济实用、节能环保的原则。
  第六条 国度勉励城市大众汽电车客运运营企业执行规模化、集约化运营。
  第七条 国度勉励推行新技术、新能源、新装备,增强城市公共交通智能化建立,推动物联网、大数据、挪动互联网等现代信息技术正在城市大众汽电车客运运营、效劳和管理方面的运用。

第二章 计划取建立

  第八条 城市公共交通主管部门该当兼顾思索城市生长和社会公众根基出行需求,会同有关部门构造体例、修正城市大众汽电车线网计划。
  体例、修正城市大众汽电车线网计划,该当科学设想城市大众汽电车线网、场站结构、换乘关键和主要交通节点设置,注意城市大众汽电车与其他出行体式格局的跟尾和和谐,并普遍收罗相干部门和社会各方的看法。
  第九条 城市公共交通主管部门该当根据城市大众汽电车线网计划,联合城市生长和社会公众出行需求,科学论证、合时拓荒大概调解城市大众汽电车线路和站点,并收罗社会公众看法。
  新建、改建、扩建城市大众汽电车客运效劳设备,该当相符城市大众汽电车线网计划。
  第十条 城市公共交通主管部门该当根据城市大众汽电车线网计划,对城市道路等市政设备和范围居住区、交通枢纽、商业中心、工业园区等大型建设项目配套建立城市大众汽电车客运效劳设备制订相干尺度。
  第十一条 城市公共交通主管部门该当会同有关部门,根据相干尺度要求,科学设置公交公用讲、公交优先通行信号系统、港湾式停靠站等,进步城市大众汽电车的通行效力。
  第十二条 城市公共交通主管部门该当活期展开社会公众出行观察,充分利用挪动互联网、大数据、云盘算等现代信息技术收集、剖析社会公众出行工夫、体式格局、频次、空间散布等信息,作为优化城市大众交通线网的根据。
  第十三条 城市公共交通主管部门该当根据有关尺度对城市大众汽电车线路、站点停止同一定名,轻易搭客出行及换乘。

第三章 运营管理

  第十四条 城市大众汽电车客运根据国度相关规定执行特许运营,城市公共交通主管部门该当凭据范围运营、适度合作的原则,综合思索运力设置、社会公众需求、社会公众安全等身分,经由过程服务质量招投标的体式格局挑选运营企业,授与城市大众汽电车线路运营权;不符合招投标前提的,由城市公共交通主管部门择优挑选获得线路运营权的运营企业。城市公共交通主管部门该当取获得线路运营权的运营企业签署线路特许运营和谈。
  城市大众汽电车线路运营权执行无偿授与,城市公共交通主管部门不得拍卖城市大众汽电车线路运营权。运营企业不得让渡、出租大概变相让渡、出租城市大众汽电车线路运营权。
  第十五条 申请城市大众汽电车线路运营权该当相符以下前提:
  (一)具有企业法人营业执照;
  (二)具有相符运营线路要求的运营车辆大概供应包管相符国度有关尺度和划定车辆的承诺书;
  (三)具有公道可行、相符平安运营要求的线路运营计划;
  (四)具有健全的运营效劳管理制度、安全生产管理制度和服务质量保障制度;
  (五)具有响应的管理人员和取运营业务相适应的从业人员;
  (六)有关法律、法例划定的其他前提。
  第十六条 城市大众汽电车线路运营权执行期限定,统一城市大众汽电车线路运营权执行同一的限期。
  第十七条 城市大众汽电车线路特许运营和谈该当明白以下内容:
  (一)运营线路、站点设置、设置车辆数及车型、尾终班次工夫、运营距离、线路运营权限期等;
  (二)运营效劳尺度;
  (三)平安保障制度、步伐和义务;
  (四)实行的票造、票价;
  (五)线路运营权的调换、连续、停息、停止的前提和体式格局;
  (六)履约包管;
  (七)运营限期内的风险分管;
  (八)应急预案和暂时接受预案;
  (九)运营企业相干运营数据上报要求;
  (十)违约责任;
  (十一)争议调整体式格局;
  (十二)两边的其他权益和任务;
  (十三)两边以为该当商定的其他事项。
  正在线路特许运营和谈有效期限内,确需调换和谈内容的,和谈两边该当正在配合协商的基础上签署补充协议。
  第十八条 城市大众汽电车线路运营权限期届满,由城市公共交通主管部门根据第十四条规定从新挑选获得该线路运营权的运营企业。
  第十九条 得到城市大众汽电车线路运营权的运营企业,该当根据线路特许运营和谈要求供应一连效劳,不得私自住手运营。
  运营企业需求停息城市大众汽电车线路运营的,该当提早3个月背城市公共交通主管部门提出讲演。运营企业该当根据城市公共交通主管部门的要求,自拟停息之日7日前背社会通告;城市公共交通主管部门该当凭据需求,接纳暂时指定运营企业、调配车辆等应对步伐,保障社会公众出行需求。
  第二十条 正在线路运营权限期内,运营企业果停业、遣散、被打消线路运营权和不可抗力等缘由不克不及运营时,该当实时书面示知城市公共交通主管部门。城市公共交通主管部门该当根据国度相关规定从新挑选线路运营企业。
  正在线路运营权限期内,运营企业兼并、分立的,该当背城市公共交通主管部门申请停止其原有线路运营权。兼并、分立后的运营企业相符本划定第十五条规定前提的,城市公共交通主管部门能够与其便运营企业原有的线路运营权重新签署线路特许运营和谈;不符合相干要求的,城市公共交通主管部门该当根据国度相关规定从新挑选线路运营企业。
  第二十一条 城市公共交通主管部门该当合营有关部门依法做好票造票价的制订和调解,根据本钱票价,并根据勉励社会公众优先挑选城市公共交通出行的原则,兼顾思索社会公众承受能力、当局财务状态和出行间隔等身分,肯定票造票价。
  运营企业该当实行城市人民政府肯定的城市大众汽电车票造票价。
  第二十二条 运营企业该当根据企业会计原则等有关规定,增强财务管理,范例会计核算,并按划定背城市公共交通主管部门报送运营信息、统计报表和年度会计报告等信息。年度会计报告内容该当包孕运营企业现实实行票价低于运营本钱的局部,实行当局搭车优惠政策削减的支出,和实行抢险救灾等当局指令性义务发作的收入等。
  第二十三条 城市公共交通主管部门该当合营有关部门竖立运营企业的运营成本核算轨制和赔偿、补助轨制。
  关于运营企业实行票价低于本钱票价等所削减的运营支出,实行当局搭车优惠政策削减的支出,和果负担当局指令性义务所形成的政策性吃亏,城市公共交通主管部门该当发起有关部门按划定予以赔偿、补助。

第四章 运营效劳

  第二十四条 运营企业该当根据线路特许运营和谈肯定的数目、车型装备相符有关标准规定的城市大众汽电车车辆,并报城市公共交通主管部门立案。
  第二十五条 运营企业该当根据有关尺度及城市公共交通主管部门的要求,正在投入运营的车辆上设置相符以下要求的相干效劳设备和运营标识:
  (一)正在划定位置宣布运营线路图、价格表;
  (二)正在划定位置张贴同一建造的搭车划定规矩和赞扬电话;
  (三)正在划定位置设置特需搭客公用坐位;
  (四)正在无人售票车辆上设置相符划定的投币箱、电子读卡器等效劳设备;
  (五)划定的其他车辆效劳设备和标识。
  第二十六条 运营企业该当根据有关尺度及城市公共交通主管部门的要求,正在城市大众汽电车客运首末站和半途站设置相符以下要求的相干效劳设备和运营标识:
  (一)正在划定位置宣布线路票价、站点称号和效劳工夫;
  (二)正在划定位置张贴赞扬电话;
  (三)划定的其他站点效劳设备和标识设置要求。
  第二十七条 运营企业聘任的处置城市大众汽电车客运的驾驶员、乘务员,该当具有以下前提:
  (一)具有推行岗位职责的才能;
  (二)身心健康,无可能危及运营平安的疾病大概病史;
  (三)无吸毒大概暴力犯罪纪录。
  处置城市大众汽电车客运的驾驶员借该当相符以下前提:
  (一)获得取准驾车型符合的机动车驾驶证且练习期满;
  (二)近来一连3个记分周期内没有记谦12分违规纪录;
  (三)无交通肇事立功、伤害驾驶立功纪录,无喝酒后驾驶纪录。
  第二十八条 运营企业该当根据有关范例和尺度对城市大众汽电车客运驾驶员、乘务员停止有关法律法规、岗位职责、操作规程、效劳范例、平安防备和应急措置等基本知识取妙技的培训和审核,布置培训、审核及格职员上岗。运营企业该当将相干培训、审核状况建档备查,并报城市公共交通主管部门立案。
  第二十九条 处置城市大众汽电车客运的驾驶员、乘务员,该当遵照以下划定:
  (一)推行相干效劳尺度;
  (二)根据划定的时段、线路和站点运营,不得追抢客源、滞站揽客;
  (三)根据价钱主管部门批准的票价免费,并实行有关优惠搭车的划定;
  (四)保护城市大众汽电车场站和车箱内的一般运营次序,播报线路称号、走向和停靠站,提醒平安注意事项;
  (五)为老、幼、病、残、孕搭客供应需要的资助;
  (六)发作突发事件时该当实时措置,珍爱搭客平安,不得先于搭客弃车逃离;
  (七)遵照城市公共交通主管部门制订的其他效劳范例。
  第三十条 运营企业该当根据线路特许运营和谈划定的线路、站点、运营距离、尾终班次工夫、车辆数、车型等构造运营。未经城市公共交通主管部门赞成,运营企业不得私自改动线路特许运营和谈内容。根据第十七条规定调换和谈内容签署补充协议的,该当背社会公示。
  第三十一条 运营企业该当根据城市大众汽电车线路特许运营和谈制订行车功课企图,并报城市公共交通主管部门立案。运营企业该当推行商定的效劳许诺,包管服务质量,根据行车功课企图调理车辆,并照实纪录、生存线路运营状况和数据。
  第三十二条 运营企业该当实时背城市公共交通主管部门上报相干信息和数据,重要包孕运营企业职员、资产等信息,场站、车辆等设备装备相干数据,运营线路、客运量及搭客出行特性、运营本钱等相干数据,大众汽电车观察数据,企业政策取轨制信息等。
  第三十三条 因为交通控制、城市建设、严重大众运动、大众突发事件等影响城市大众汽电车线路一般运营的,城市公共交通主管部门和运营企业该当实时背社会通告相干线路运营的调换、停息状况,并接纳响应步伐,保障社会公众出行需求。
  第三十四条 城市公共交通主管部门该当凭据社会公众出行便当、城市大众汽电车线网优化等需求,构造运营企业供应社区公交、定制公交、夜间公交等多样化效劳。
  第三十五条 发作以下情况之一的,运营企业该当根据城市公共交通主管部门的要求,根据应急预案接纳应急运输步伐:
  (一)抢险救灾;
  (二)重要客流集散点运力严重不足;
  (三)举办严重大众运动;
  (四)其他需求实时构造运力对职员停止疏运的突发事件。
  第三十六条 城市大众汽电车客运场站等效劳设备的一样平常管理单元该当根据有关尺度和划定,对场站等效劳设备停止一样平常管理,活期停止维修、调养,连结其手艺状态、平安机能相符国家标准,保护场站的一般运营次序。
  第三十七条 运营企业该当根据国度有关尺度,活期对城市大众电车触线网、馈线网、整流站等供配电设备停止保护,包管其一般运用,并根据国度有关规定设立珍爱标识。
  第三十八条 搭客该当遵照搭车划定规矩,文化搭车,不得正在城市大众汽电车客运车辆大概场站内喝酒、抽烟、乞讨大概乱扔废弃物。
  搭客有违背前款行动时,运营企业从业人员该当对搭客停止劝止,劝止无效的,运营企业从业人员有权谢绝为其供应效劳。
  第三十九条 搭客该当根据划定票价领取车资,已按划定票价领取的,运营企业从业人员有权要求搭客补交车资,并根据有关规定加收票款。
  相符本地优惠搭车前提的搭客,该当按划定出示有用搭车凭据,不克不及出示的,运营企业从业人员有权要求其根据一般搭客领取车资。
  第四十条 有以下情况之一的,搭客能够谢绝领取车资:
  (一)运营车辆已按划定宣布运营免费尺度的;
  (二)没法供应车票凭据大概车票凭据不符合划定的;
  (三)不按批准的免费尺度免费的。
  第四十一条 城市大众汽电车客运车辆正在运营途中发作毛病不克不及继承运营时,驾驶员、乘务员该当背搭客阐明缘由,布置改乘同线路后序车辆大概接纳其他有用步伐疏通沟通搭客,并实时讲演运营企业。
  第四十二条 进入城市大众汽电车客运场站等效劳设备的单元和小我私家,该当遵照城市大众汽电车场站等效劳设备运营管理制度。
  第四十三条 运营企业应用城市大众汽电车客运效劳设备和车辆设置告白的,该当遵照有关告白管理的法律、法例及尺度。告白设置不得有掩盖站牌标识和车辆运营标识、阻碍车辆行驶平安视野等影响运营平安的情况。

第五章 运营平安

  第四十四条 运营企业是城市大众汽电车客运安全生产的义务主体。运营企业该当建立健全企业安全生产管理制度,设置安全生产管理机构大概装备专职安全生产管理人员,保障安全生产经费投入,加强突发事件防备和应急措置才能,活期展开安全检查和隐患排查,增强平安搭车和应急常识宣扬。
  第四十五条 运营企业该当制订城市大众汽电车客运运营平安操作规程,增强对驾驶员、乘务员等从业人员的安全管理和教诲培训。驾驶员、乘务员等从业人员正在运营历程中该当实行平安操作规程。
  第四十六条 运营企业该当对城市大众汽电车客运效劳设备装备竖立安全生产管理制度,落实责任制,增强对有关设备装备的管理和保护。
  第四十七条 运营企业该当竖立城市大众汽电车车辆平安管理制度,活期对运营车辆及隶属装备停止检测、保护、更新,包管其处于优越状况。不得将存在安全隐患的车辆投入运营。
  第四十八条 运营企业该当正在城市大众汽电车车辆和场站能干位置设置平安警示标记、平安分散示意图等,并为车辆装备灭火器、平安锤等平安应急装备,包管平安应急装备处于优越状况。
  第四十九条 制止照顾违禁物品搭车。运营企业该当正在城市大众汽电车重要站点的能干位置宣布制止照顾的违禁物品目次。有条件的,该当正在城市大众汽电车车辆上张贴制止照顾违禁物品搭车的提醒。
  第五十条 运营企业该当遵照划定装备安保职员和响应装备设备,增强安全检查和保卫工作。搭客该当自发接管、合营安全检查。关于谢绝接管安全检查大概照顾违禁物品的搭客,运营企业从业人员该当阻止其搭车;阻止无效的,实时讲演公安部门处置惩罚。
  第五十一条 城市公共交通主管部门该当会同有关部门,活期停止安全检查,催促运营企业实时采取措施消弭种种安全隐患。
  第五十二条 城市公共交通主管部门该当会同有关部门制订城市大众汽电车客运突发事件应急预案,报城市人民政府核准。
  运营企业该当凭据城市大众汽电车客运突发事件应急预案,制订本企业的应急预案,并活期练习训练。
  发作安全事故大概影响城市大众汽电车客运运营平安的突发事件时,城市公共交通主管部门、运营企业等该当根据应急预案实时接纳应急措置步伐。
  第五十三条 制止处置以下风险城市大众汽电车运营平安、骚动扰攘侵犯搭车次序的行动:
  (一)不法阻拦大概强行高低城市大众汽电车车辆;
  (二)正在城市大众汽电车场站及其出入口通道私自停放非城市大众汽电车车辆、堆放杂物大概摆摊设点等;
  (三)阻碍驾驶员的一般驾驶;
  (四)违反规定进入公交公用讲;
  (五)私自操纵有警示标记的城市大众汽电车按钮、开关装配,非紧急状态下动用紧要或安全装置;
  (六)阻碍搭客一般上下车;
  (七)其他风险城市大众汽电车运营平安、骚动扰攘侵犯搭车次序的行动。
  运营企业从业人员接到讲演大概发明上述行动该当实时阻止;阻止无效的,实时讲演公安部门处置惩罚。
  第五十四条 任何单元和小我私家皆有珍爱城市大众汽电车客运效劳设备的任务,不得有以下行动:
  (一)损坏、偷窃城市大众汽电车车辆、设备装备;
  (二)私自封闭、陵犯、撤除城市大众汽电车客运效劳设备大概挪作他用;
  (三)破坏、掩盖电车供电设备及其珍爱标识,正在电车架线杆、馈线平安珍爱范围内建筑建筑物、构筑物大概堆放、吊挂物品,搭设管线、电(光)缆等;
  (四)私自掩盖、涂改、污损、破坏大概迁徙、撤除站牌;
  (五)其他影响城市大众汽电车客运效劳设备功用和平安的行动。

第六章 监视搜检

  第五十五条 城市公共交通主管部门该当竖立“单随机”抽查轨制,并活期对城市大众汽电车客运停止监视搜检,保护一般的运营次序,保障运营服务质量。
  第五十六条 城市公共交通主管部门有权利用以下监视搜检职责:
  (一)背运营企业相识状况,要求其供应有关凭据、单子、账簿、文件及其他相干质料;
  (二)进入运营企业停止搜检,调阅、复制相干质料;
  (三)背有关单元和职员相识状况。
  城市公共交通主管部门对搜检中发明的违法行为,该当就地予以改正大概要求限日纠正;对依法该当赐与行政处罚、接纳强制措施的行动,该当依法予以处置惩罚。
  有关单元和小我私家该当接管城市公共交通主管部门及其工作人员依法实行的监视搜检,照实供应有关质料大概阐明状况。
  第五十七条 城市公共交通主管部门该当竖立运营企业服务质量评价轨制,活期对运营企业的服务质量停止评价并背社会宣布,评价效果作为权衡运营企业运营绩效、发放当局补助和线路运营权管理等的根据。
  对服务质量评价不合格的线路,城市公共交通主管部门该当责令相干运营企业整改。整改不合格,严峻风险公共利益,大概形成严重安全事故的,城市公共交通主管部门能够停止其局部大概悉数线路运营权的和谈内容。
  第五十八条 城市公共交通主管部门和运营企业该当离别竖立城市公共交通效劳赞扬受理轨制并背社会宣布,实时核对和处置惩罚赞扬事项,并将处置惩罚效果实时示知赞扬人。
  第五十九条 城市公共交通主管部门该当对完成当局指令性运输义务结果凸起,文化效劳结果明显,有治病救人、袖手旁观等先进事迹的运营企业和相干从业人员予以赞誉。

第七章 法律责任

  第六十条 已获得线路运营权、已取城市公共交通主管部门签署城市大众汽电车线路特许运营和谈,私自处置城市大众汽电车客运线路运营的,由城市公共交通主管部门责令住手运营,并处2万元以上3万元以下的罚款。
  第六十一条 运营企业违背本划定第二十五条、第二十六条规定,已设置相符要求的效劳设备和运营标识的,由城市公共交通主管部门责令限日纠正;过期不纠正的,处5000元以下的罚款。
  第六十二条 运营企业有以下行动之一的,由城市公共交通主管部门责令限日纠正;过期已纠正的,处5000元以上1万元以下的罚款:
  (一)不决期对城市大众汽电车车辆及其平安设备装备停止检测、保护、更新的;
  (二)已正在城市大众汽电车车辆和场站能干位置设置平安警示标记、平安分散示意图和平安应急装备的;
  (三)运用不具有本划定第二十七条规定前提的职员担负驾驶员、乘务员的;
  (四)已对拟担负驾驶员、乘务员的职员停止培训、审核的。
  第六十三条 运营企业已制订应急预案并构造练习训练的,由城市公共交通主管部门责令限日纠正,并处1万元以下的罚款。
  发作影响运营平安的突发事件时,运营企业已根据应急预案的划定接纳应急措置步伐,形成严重后果的,由城市公共交通主管部门处2万元以上3万元以下的罚款。
  第六十四条 城市大众汽电车客运场站和效劳设备的一样平常管理单元已根据划定对有关场站设备停止管理和保护的,由城市公共交通主管部门责令限日纠正;过期已纠正的,处1万元以下的罚款。
  第六十五条 违法照顾违禁物品进站搭车的,大概有本划定第五十三条风险运营平安行动的,运营企业该当报本地公安部门依法处置惩罚。
  第六十六条 违背本划定第五十四条,有风险城市大众汽电车客运效劳设备行动的,由城市公共交通主管部门责令纠正,对破坏的设备依法补偿,并对小我私家处1000元以下的罚款,对单位处5000元以下的罚款。组成立功的,依法追究刑事责任。
  第六十七条 城市公共交通主管部门不推行本划定职责、形成严重后果的,大概有其他滥用职权、玩忽职守、徇情枉法行动的,对负有义务的领导人员和间接责任人员依法赐与奖励;组成立功的,依法追究刑事责任。
  第六十八条 地方性法例、当局规章对城市大众汽电车客运违法行为需求负担的法律责任取本划定有差别划定的,从其划定。

第八章 附 则

  第六十九条 县(自治县、旗、自治旗、团场)开通大众汽电车客运的,参照实用本划定。
  第七十条 经相干城市人民政府协商开通的毗连城市间大众汽电车客运,参照实用本划定。
  第七十一条 本划定自2017年5月1日起实施。



                                                                                                                                             (泉源:)

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